Уважаемый Сергей Александрович!

В адрес всех зарегистрированных на территории Калининградской области отделений политических партий поступают обращения граждан, обеспокоенных ситуацией с вырубкой зелёных насаждений в Гурьевском городском округе. В своих обращениях жители Гурьевского городского округа указывают, что за последние годы из-за массовой застройки катастрофически уменьшилась площадь городских парков и лесов в Гурьевске и других поселениях округа.

 Действующим Генеральным планом Гурьевского городского поселения 2013 года и Генеральным планом города Гурьевска 1992 года были определены границы территорий, на которых расположены городские леса. Эти территории относятся и использовались как рекреационные. При этом население использовало данные леса как место отдыха и места общего пользования. Изменениями в Генеральный план Гурьевского городского поселения 2013 года от 5 декабря 2015г., причем незаконно с точки зрения закона Калининградской области   от 29.05.2013 года №229 «Об объединении поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района и организации местного самоуправления на объединённой территории», нарушен баланс рекреационных территорий города Гурьевска в совокупности  более 27 га. В соответствии с указанным законом муниципального образования «Гурьевское городское поселение» не существует с 2013 года. Для муниципальных образований закреплены те документы территориального планирования, которые должны быть подготовлены и утверждены органами местного самоуправления. Для городских округов в соответствии с действующим законодательством с 31.12.2013 г – это исключительно Генеральный план городского округа. А в настоящее время он не подготовлен и не утвержден. Гурьевский городской округ является территориально-единой территорией, с 2013 года не существует понятия «Гурьевское городское поселение», как и других сельских. А значит, должен быть единый нормативный правовой акт для такой территории, как МО «Гурьевский городской округ». Из этого следует, что все нормативные акты с указанной даты об утверждении и внесении изменений, документы территориального планирования, проекты планировок территорий, разрешения на строительство, предоставлении земельных участков, изменения вида разрешенного использования и т.д., незаконны. Поэтому считаем необходимым привести сначала всю нормативную правовую базу Гурьевского городского округа в соответствие с действующим законодательством, а потом уже вносить изменения.

Предлагаем в Генеральном плане Гурьевского городского округа и правилах землепользования и застройки Гурьевского городского округа не только сохранить, но и увеличить площадь рекреационных зон (городских лесов, городских парков, скверов и т.д.). Это необходимо сделать в соответствии с современными номами градостроения с учётом  увеличения территории населённого пункта город Гурьевск и роста населения в округе в целом. 

В результате указанных изменений  общая площадь рекреационных зон в Гурьевске сократилась на 27,5га, что нарушает основные Конституционные права граждан на жизнь, здоровье, благоприятную среду обитания и является недопустимым.

Приложение: расчёты площади территорий, которые подверглись сокращению на  3-х  листах.

С уважением,

сопредседатель регионального

отделения политической партии

«Демократический выбор»                                                 М.В.Гущян

Первый секретарь Гурьевского

отделения политической

партии «КПРФ»                                                                М.Ю.Косарев

Председатель Гурьевского отделения

политической партии «Патриоты России»                           А.Н.Сычёв

Председатель Гурьевского отделения

политической партии «Справедливая Россия»                   С.С.Тарасова

Приложение к обращению

Расчёты площади территорий, которые подверглись сокращению вследствие внесению изменений в Генеральный план Гурьевского городского поселения от 5.12.2014г.

-  в парке «Дружба» ул.Гурьева-Ленина-Новая-Советская кадастровый номер квартала 39:03:010029 изменение зоны Оп (зелёная зона зелёного фонда поселений) на зону Ж1 ( малоэтажная застройка) земельных участков КН 39:03:010029:341 площадью 400 кв.м. г.Гурьевск ул.Ленина для ведения ЛПХ, КН 39:03:010029:342 площадью 600 кв.м. г.Гурьевск ул.Ленина для объектов рекреационного назначения. Изменения в указанной зелёной зоне кадастрового квартала 39:03:010029  зелёного цвета на белый цвет площадью 1 4717 кв.м.;

- в зелёной зоне кадастрового квартала 39:03:010023, расположенной за почтой ул.Ленина г.Гурьевск, изменение зоны Оп (зелёная зона зелёного фонда поселений) на зону Ж2 (среднеэтажная застройка) земельных участков КН 39:03:010023:100 площадью 1523 кв.м. г.Гурьевск ул.Ленина для размещения подъездных путей к земельному участку КН 39:03:010023:13, КН 39:03:010023:101 площадью 1165 кв.м. г.Гурьевск ул.Ленина для размещения подъездных путей к земельному участку КН 39:03:010023:13;

- в зелёной зоне кадастрового квартала 39:03:010021, расположенной г.Гурьевск  ул.Безымянная по пойме реки Гурьевки исчезла охранная зона береговой полосы и зелёная зона по берегу реки Гурьевки, исчезли зеленые зоны в кадастровом квартале 39:03:010021, в соответствии с ПЗЗ ГГП. Изменение зоны Оп (зелёная зона зелёного фонда поселений) на зону Ж2 ( среднеэтажная застройка) и зону Ж1(малоэтажная застройка) земельных участков КН 39:03:010021:89 площадью 29000 кв.м. г.Гурьевск для стоянок автомобильного транспорта, КН 39:03:010021:104 площадью 17260 кв.м. г.Гурьевск Калининградское шоссе для благоустройства парка и охранной зоны автозаправочной станции, расположенной вокруг земельного участка КН 39:03:010021:2 площадью около 400 кв.м., в соответствии с ПЗЗ ГГП;

- исчезли большие зелёные зоны в кадастровом квартале 39:03:060002.  Изменена зона Оп (зелёная зона зелёного фонда поселений) на зону Ж2 (среднеэтажная застройка) и зону Ж1(малоэтажная застройка) на земельных участках КН 39:03:060002:240 площадью 20576  кв.м. и КН 39:03:060002:250 площадью 21724 кв.м., КН 39:03:060002:61 и :62 общей площадью 52070 кв.м.. Указанные изменения незаконны, так как для такого огромного жилого массива рекреационные зоны в предыдущем Генеральном плане и без этих изменений были предусмотрены минимальные;

- также исчезли две рекреационные зоны в кадастровом квартале 39:03:060004 на земельных участках КН39:03:060004:251, :289, :301, :299 общей площадью 17806 кв.м. и по периметру ЗУ КН39:03:060004:107, : 80, :313, :308, :303, :305, :306, :310 площадью 62080 кв.м..   В кадастровом квартале, входящем в состав Гурьевского городского поселения, КН39:03:060005 по периметру квартала исчезла рекреационная зона площадью 13735 кв.м. на ЗУ КН39:03:060005:27,:28,:1072,:976,:2004, в соответствии с ПЗЗ ГГП.  Просим их восстановить как необходимую зону отдыха в этом жилом массиве;

- исчезла рекреационная зона Оп в кадастровом квартале 39:03:010023, расположенная юго-восточнее ул.Песочной в г.Гурьевске площадью  6771кв.м.;

- также исчезли рекреационные зоны в кадастровом квартале КН39:03:010012 в районе Гурьевской птицефабрики площадью 5 911 кв.м.;

- также исчезли две рекреационные зоны в кадастровом квартале КН39:03:010041 в районе ул.Заречной соответственно площадью 13343 кв.м. и 1 0309 кв.м. Также  исчезли все рекреационные зоны по нечетной стороне ул.Калининградское шоссе с КН 39:03:010039 до КН 39:03:01009. Просим их восстановить как необходимые зоны отдыха в этом жилом массиве;

- в зоне Сх2 (садовые общества) кадастрового квартала 39:03:010017 и : 18, расположенной ул.Крайняя-Безымянная,  зона Сх2 заменена на зону Ж2 в кадастровом квартале 39:03:010018 (среднеэтажная застройка), а в кадастровом квартале 39:03:010017 зона Сх2 заменена на зону транспортной инфраструктуры площадью 1550 кв.м. на земельных участках КН39:03:010017:97 и :   .

- в кадастровом квартале 39:03:010072 сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 700 кв.м. для рекреационной зоны отдыха жителей данного жилого квартала.

Всего площадь рекреационных зон в городе Гурьевске уменьшилась вследствие принятия указанных изменений в Генеральный план на 27,5 га.

Во избежание возникновения негативного общественного мнения в отношении работы органов местного самоуправления и возникновения конфликтных ситуаций, связанных с нарушением природоохранного законодательства, предлагаем восстановить все указанные рекреационные зоны в Генеральном плане Гурьевского городского поселения. Также просим сформировать земельные участки и поставить на государственный кадастровый учёт  участки, граничащие, но не вошедшие в границы парка земельные участки с разрешенным использованием «для размещения парков, скверов, городских лесов», которые фактически находятся в этой же зелёной зоне. Например, парк «Дружба» состоит из 2-х участков общей площадью 7,763 га. А сама площадь зелёных насаждений 11,8 га! Не были включены в границы парка земельные участки с зелёными насаждениями по ул.Гурьева площадью 2220 кв.м. и со стороны ул.Ленина площадью 14673 кв.м. Предлагаем их сформировать «для размещения парков, скверов, городских лесов» и поставить на государственный кадастровый учёт.  Также просим включить в границы парка «Любви» зеленую зону за почтой площадью 18141кв.м., в парк культуры – земельный участок с зелёными насаждениями площадью 24195 кв.м., примыкающий к парку и расположенный напротив перекрестка ул.Калининградское шоссе и ул.Советская.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131- ФЗ «Об основных принципах местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов является вопросом местного значения городского округа, которому органы местного самоуправления муниципального образования должны уделять особое внимание, т.к. именно вопрос благоприятной среды проживания жителей гарантирован Конституцией РФ и непосредственно затрагивает права и законные интересы человека. Просим рассмотреть наше обращение на очередной сессии Гурьевского окружного Совета депутатов.